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FEBRUARY, 27 - 2023
nº 868
Tragedy on the coast of SP and the need for a climate resilience plan
Bombeiros trabalham na remoção de escombros em São Sebastião, litoral de São Paulo (Foto: Rovena Rosa/Agência Brasil)
Tatiana Matiello Cymbalista
by Tatiana Matiello Cymbalista

The tragedy on the north coast of SP shows how much is paid (in lives!) for the lack of integrated public policies. The flood and landslide warning system (Cemaden – National Center for Monitoring and Natural Disaster Alerts) lacked precision and, above all, integration between Cemaden and state and municipal public authorities. Irregular housing in areas of environmental protection put pressure on the slopes and put residents at risk. The response to the crisis was slow to occur and public services were not prepared to react to an event of this magnitude.


As the media has made clear, this is not an isolated phenomenon. Similar events of floods and landslides have been hitting the Brazilian coast year after year, as is the case of the rains on the south coast of Bahia in 2021 or Petrópolis in 2022, which also left a bitter balance of lost lives and displaced communities.

Broad Legal: Congress tries to reduce fines for companies affected by STF tax decision

Após julgamento do STF sobre a “coisa julgada”, deputados federais se mobilizaram no Congresso para criar projetos de lei que beneficiem as empresas afetadas por essa decisão.

Até agora, ao menos quatro propostas foram apresentadas. Dentre os benefícios, está o pagamento da dívida tributária em até 20 anos, possível desconto de 100% da multa e juros, e até uma espécie de modulação, o que não foi feito pelo Supremo.

No dia 8.fev.2023, o STF decidiu pela quebra automática da validade de sentenças tributárias a favor do contribuinte caso a Corte mude de entendimento e declare o imposto constitucional tempos depois.

De acordo com o advogado Hendrick Pinheiro, não há contradição na coexistência da decisão do Supremo e dos projetos de lei, se aprovados. “A decisão do Supremo não diz que é preciso pagar a dívida com multa e juros, isso cabe à Receita aplicar. O que o Congresso pretende criar é a exclusão de multa e juros, uma espécie de anistia anômala. Não vejo conflito com a decisão”, afirma.

Leia o texto completo em “Broad Legal: Congresso tenta reduzir multas de empresas afetadas por decisão tributária do STF”.

Tecons withdraw action in the STF against collection of SSE/THC-2

Em comentário à Revista Portos e Navios, Fábio Barbalho falou sobre ações que corriam no STF sobre a cobrança do serviço de segregação e entrega de contêineres (SSE), também chamado de THC-2.

O advogado observa que existem duas manifestações da área técnica da Antaq com pareceres contrários à cobrança do serviço. Barbalho acredita que a discussão pode cessar se essas posições e a orientação do TCU forem acatadas pela diretoria da agência reguladora. "Nunca houve um serviço apartado que justificasse a cobrança. Não é cobrado no mesmo caminho no sentido inverso [exportação] e a Antaq nunca permitiu [a cobrança] na exportação", comentou. 

Social leasing at Minha Casa, Minha Vida

A Medida Provisória 1.162/2023, que retomou o Programa Minha Casa Minha Vida, traz um ponto que estimula a locação social como uma das modalidades de atendimento habitacional. Segundo a advogada Mariana Chiesa, a modalidade já se encontrava prevista na legislação federal e, com a MP, o conceito de locação social passa a figurar expressamente no texto legal.

Uma das possibilidades de implementá-la será por meio de parcerias público-privadas (PPPs), previstas pela MP como uma das formas de execução do Programa. “A expectativa é que a regulamentação da locação social seja editada pelo Governo Federal nos próximos meses, trazendo mais detalhes e evidências sobre como se dará sua implementação”, conclui Chiesa.

Leia a reportagem completa em "Minha Casa Minha Vida poderá ter locação social através de PPP", publicado pelo Monitor Mercantil. 

Protocols and collections encourage the use of theoretical production by women in the Judiciary

A presença de mulheres na advocacia e no sistema de Justiça no Brasil segue em franca ascensão. Em 2021, o Conselho Federal da OAB informou que pela primeira vez na história o número de advogadas superou o de advogados no Brasil.

Dados do levantamento "Diagnóstico da participação feminina no Poder Judiciário", publicado pelo CNJ em 2019, apontam que, desde a Constituinte de 1988 para cá, o número de mulheres aumentou na Justiça Estadual. Na Justiça Federal, no entanto, o percentual diminuiu.

A advogada Mariana Chiesa afirma que na academia a sub-representação feminina ainda persiste. "De um ponto de vista histórico, a conquista das mulheres de estarem nesses espaços é bastante recente — basta lembrar que a Faculdade de Direito da USP, por exemplo, demorou mais de meio século para receber em seus bancos a primeira estudante mulher — e só em 1998 teve sua primeira diretora mulher". 

Leia o texto completo em "Protocolos e coletâneas incentivam uso de produção teórica de mulheres no Judiciário", publicado pelo Conjur. 

> ANEEL homologa Convenção Arbitral da CCEE
A nova convenção, publicada em fevereiro de 2023, irá regular os procedimentos arbitrais em disputas entre agentes de mercado e dos agentes com a própria CCEE (Câmara de Comercialização de Energia Elétrica).
 
Dentre as inovações trazidas pelo novo texto, a exclusividade da Câmara FGV deixará de existir, uma vez que as controvérsias poderão ser dirimidas por qualquer outra câmara credenciada. Ademais, haverá a criação de um repositório com sentenças arbitrais, para fins de jurisprudência.

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> Arbitragem e o poder público: é proferida sentença parcial no caso ABV vs. ANAC
Em 2021, foi instaurado procedimento arbitral entre a concessionária ABV (Aeroportos Brasil Viracopos) e a Agência Nacional de Aviação - ANAC, envolvendo o contrato de concessão do Aeroporto de Viracopos. O valor envolvido do caso é de aproximadamente R$ 2,8 bilhões.
 
A sentença arbitral parcial, prolatada em 7.fev.2023, decidiu de forma contrária em relação a dois pleitos formulados pela concessionária sobre revisão extraordinária relativa a não implementação do TAV (Trem de Alta Velocidade) e pelo não recebimento de tarifas de armazenagem. Sobre o pleito da ABV relativo às desapropriações, o Tribunal decidiu, preliminarmente, de forma parcial à ANAC. Agora o procedimento passará para a fase de instrução. 

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> Americanas é acionada em diversos procedimentos arbitrais
A crise da empresa brasileira Americanas movimentou o mercado financeiro de uma forma geral. Dentre os diversos credores de dívidas da empresa está o Banco BTG Pactual, que possui R$ 1,9 bilhões a receber.

O rombo significativo nas demonstrações financeiras das Americanas levou, por exemplo, o Instituto Ibero-Americano de Empresa e o próprio BTG Pactual a entrarem com arbitragens contra a empresa, ambos no início de 2023.O acontecimento ainda poderá trazer diversas repercussões, gerando o ajuizamento de novas ações judiciais e arbitragens.

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> TJ-SP afasta aplicação da arbitragem em razão de hipossuficiência
No final de 2022, o TJ-SP proferiu decisão afastando a submissão de conflito à arbitragem, mesmo com a existência de cláusula arbitral, em razão da hipossuficiência alegada por joalheria em litígio contra seu franqueador.
Segundo o relator, a situação impediria tanto o acesso à justiça, quanto à jurisdição arbitral pela parte, o que não poderia ser aceito.

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> Nova Portaria sobre o Núcleo Especializado em Arbitragem da AGU e a atuação da União
A AGU expediu a Portaria Normativa AGU nº 75, que determinou os critérios para a intervenção da União em procedimentos arbitrais. Ademais, disciplinou o credenciamento de câmaras arbitrais. A medida traz maior previsibilidade quanto à atuação da União nas arbitragens e evidencia o interesse da AGU em se especializar neste método de resolução de conflitos.

O advogado Hendrick Pinheiro, que também é professor de direito tributário da Faculdade Nacional de Direito da UFRJ, ministrará, como professor convidado, a disciplina Perspectivas do Orçamento para o Século XXI, no Programa de Pós Graduação stricto sensu em direito (mestrado e doutorado) da Faculdade de Direito da USP, ao lado dos professores Estêvão Horvath (USP), José Mauricio Conti (USP), Andressa Torquatto Fernandes (UFF), Gabriel Lochagin (USP-RP). Nessa disciplina serão discutidos temas atuais de direito orçamentário que estão transformando as finanças públicas.

Um prédio de luxo foi construído irregularmente no Itaim Bibi. A construção está em andamento desde 2018, mas a empresa responsável nunca obteve um registro legal. A obra foi embargada na última e a construtora foi multada em R$ 2,5 milhões pela Prefeitura de São Paulo.
Em entrevista à CBN, a advogada Mariana Chiesa Gouveia Nascimento afirmou que irregularidades na construção de prédios de luxo não são incomuns na capital. “Esses descompassos, por exemplo, entre a construção e as autorizações é algo comum. Agora, de fato, esse caso chama muita atenção porque ele estava já muito à frente na produção comparado àquilo que estava estabelecido no processo administrativo de licenciamento”, afirmou.
Veja a reportagem completa, “Prédio de luxo é construído sem licença no Itaim-Bibi”, da CBN.

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